澳门行政长官何厚铧22日表示，特区政府将向每名澳门永久性居民发放5000元、每名非永久性居民发放3000元的一次性纾缓通胀补助，对此国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁认为，中国内地的人口基数决定了不可能实现同一政策，但可以考虑为低收入者发放补贴。（4月25日《新京报》）

    澳门将向当地居民派发红包的消息让内地人垂涎。澳门特区政府之所以向居民派发红包，是为了缓解通货膨胀压力。经济发展远好于内地的澳门仍且如此，同样遭遇通货膨胀压力的内地人，当然也有充足的理由获得政府红包。所以，澳门政府派发红包的消息在内地引起强烈反响，随之而来是内地公众对能否像澳门人那样从政府那里领红包充满希翼。

    事实上，政府向公众派发红包，有识之士早已公开呼吁，而且类似澳门向公众派发红包的做法也有先例，比如中国香港和新加坡等，同样有过派发红包的行为。

    不管是中国的香港和澳门，还是作为城市国家的新加坡，政府之所以向公众派发红包，表面上看，是这些城市和城市国家，人口基数少，区域差别不大，派发红包容易执行。这同样也是国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁的理由：中国内地的人口基数决定了不可能实现同一政策。

    内地人口基数固然是一个问题，但在我看来不是主要问题。政府向公众派发红包，前提是，经济较快发展，财政出现盈余。至于人口基数大小，那是相比财政收入而言。香港、澳门人口基数小，但两个特区政府的财政收入也小；中国内地人口基数大，但中央政府的财政收入也大。我国的财政收入从1994年起就进入了一个上行通道，而且越来越多，2007年中央财政收入突破5万亿元，比预算超收6000亿~8000亿元，是超收最多的一年，如果加上预算外和非预算收入，这个数字可能更高。显然，政府财政有实力向公众派发红包。

    事实上，2007年中央财政突破5万亿元，财政盈余怎么花一直就有讨论。应当看到，这部分钱是一次性的，用在解决一次性问题，改善社会矛盾最大、绷得最近的那根弦，是最恰当的。当前物价上涨、通货膨胀，由此让中国经济面临困难，显然是最需要解决的。中央财政盈余完全可以像澳门那样，向公众派发红包，缓解通货膨胀带来的压力。

    所以，中央政府向全国人民派发红包，人口基数不是问题——只要财政盈余足够大；但人口基数又是问题——目前监督方式很容易让派发红包变形走样。

    我们不妨做个假设，如果中央政府向公众派发红包将是怎么样？中央政府根据各个省级单位不同的情况，先把大红包派发给各省，然后，各省再向下一级政府分解红包……最后层层分发到每个人手中。在这个过程中，肯定会有像香港、澳门那样的人口基数，换句话说，到了一定层级后，完全应该可以具备香港、澳门等那样的条件做好红包派发工作。但尽管如此，我相信，肯定有很多人担心红包无法足额进入每个居民的腰包。

    作为特区，香港和澳门由于有一套完善的同级监督机制，可以减少甚至避免红包派发过程中的徇私舞弊现象。但中国内地的各级政府更多来自上级监督：中央政府监督多个省级政府，省级政府又监督多个所属下级政府……以此类推。由于每个上级都需要看住多个对象，就难免有监督不到的地方。在很多城市，开着宝马分经济适用房的现象不断的情况下，政府向公众派发红包，中间能否公平公正、不被克扣、不挪作他用，实在让人担心。

    因此，内地人不能像澳门、香港那样从政府那里领红包，内地人口基数固然是个原因，但更主要的是，没有一套行之有效的监督机制，致使政府向公众派发红包，听起来有点像天方夜谭。