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别指望为官者会去“卖红薯”
2008-08-03 10:53:32  作者:lvzheng  来源:互联网  浏览次数:39  文字大小:【】【】【
    豫剧《七品芝麻官》里,保定府清苑县的小县官唐成,为替民女林秀英伸冤,主持公道,与当朝权贵严嵩之妹,被御封为一品诰命夫人的严氏斗智斗勇,最终得以法办严氏。唐成在剧中所言:当官不为民做主,不如回家卖红薯。正是其强大的内心支撑。

    在皇权专制时代,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。无疑是一种高尚的为官道德观,做为某些士人为官者的自我道德要求,他体现了一种与当时的官场秩序格格不入的士大夫精神,因此,其所能够遭受的命运也是可以预见的。

    绝大多数为官者,并非某些人天生就是好官,或者某些人天生就是恶官。他们和我们每个人一样,都只是遵循自我利益最大化的标准。倘若说,在某个官位上,作恶官所得到的收益甚多,而付出的成本却较少,那他顺其自然就成为一个恶官。就如同在七品芝麻官中的唐成,如果换作另外一个人,显然,选择与严氏同流合污,更有利于自身的官场前途,别忘了,严氏的哥哥可是权倾朝野的严嵩。

    问题的关键在于,倘若由一个好的制度,使得当官者不为民做主,就一定会被遣返回家卖红薯。那么,在此种前提下,为了避免回家卖红薯,大多数为官者都会选择与严氏斗智斗勇。显然,这在当时的监督追责机制来看,即使七品芝麻官与严氏同流合污个百儿八十次的,被遣返回家卖红薯的可能性也微乎其微。

    7月19日,云南孟连县发生的胶农聚集和冲突事件,致使40民警和10余名胶农受伤,2名胶农死亡。事件背后胶农与橡胶企业之间错综复杂的利益关系,某些官员与警察充当企业的“武装家丁”,等等,理应引起深刻反省。云南省委副书记李纪恒严厉警告相关官员:“说话没人听,干事没人跟,群众拿刀砍,干部当到这份上,不如跳河算了!”

    “跳河说”与“卖红薯说”有异曲同工之妙,区别在于,前者是县官唐成的自我道德要求,而后者却是上级官员的怒斥,可是,从效力上来讲,都未免流于空乏无力。

    那些说话没人听,干事没人跟,群众拿刀砍的官员,不会自己主动去“跳河”,也不会因为李纪恒的一番话而去“跳河”。按照一般的行事逻辑,他们会怎么做呢?其实在此次事件表现的已经很明显,自己的话没人听,那我就强制你民众得听,干事没人跟,那我就强制你民众得跟,在胶农与企业之间积累矛盾,心生怨恨的时候,自动的站在企业一边,当胶农集中起来,形势一触即发的时候,他知道自己的力量更强,可以出动警察。

    上级不可能每天都来怒斥,这就说明上级的监管并不是一种常态;即使上级每天来怒斥,但要使得监管约束发生作用,已经隐含了一个前提:上级绝对正确,可是,谁又在监督约束上级,使得其能够正确呢?无疑,这只是说梦话罢了。所以说,大多数情况下,没有谁会去“卖红薯”,也没有谁去“跳河”,而只会继续让手中那缺乏限制的权力继续膨胀,持续搞出一系列的怪,力,乱,神出来。

    这其实已经涉及到权力机制的一个根源性问题:如果缺乏一个硬性的监管追责制度,使得为官者不“为民做主”的时候,得去“卖红薯”。那么,为官者并没有多大的动力去选择“为民做主”,在此等情境下,坚决执行“卖红薯论”的唐成们,就非常稀缺,沦为官员中的异类,两者力量对比的失衡也是应有之义,如此,一个“劣官驱逐好官”的官场秩序就逐日形成了。这种反转的激励机制,长此以往,只能出现一个结果,官员的执政效率日益低下,直到有一天,被整体淘汰出局。

      要想改观,无外乎在两方面着手:使得好官有合理的升迁渠道,此谓激励;使得坏官,回家去卖红薯,此谓追责。并通过一系列的法律法规,使得此种行为制度化,成为政治生活的常态,如此,权力与官员才被纳入了一个正常的通道。

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责任编辑:lvzheng

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