“变革并非那样突然”

　　“开播美国电视剧”只是外界眼中古巴近期改革措施的一部分。古巴新任领导人劳尔·卡斯特罗上任伊始，来自古巴的新闻每隔两三天就会吸引外界的目光：3月28日，古巴国有电信运营商ETECSA公司宣布将面向公众提供手机服务。3月31日,古巴政府废除不允许本国公民入住涉外宾馆、酒店的禁令。4月1日，古巴政府解除了对国民购买DVD影碟机、电动车等商品的限制……似乎一夜之间，古巴人“突然”开始享受到更多选择。

　　艾飞的同学阿尔伯特告诉记者，事实上，在政府禁令解除之前，很多古巴人就买手机了，只是手续上麻烦一些。他说，手机早已成为很多古巴人生活的一部分。同样，DVD播放器等商品也不是稀罕物。

　　在古巴，一般来讲，启动移动电话的服务费用是111可兑换比索（古巴版本的外汇券），约120美元，而且还不包括手机本身。这对于平均月工资仅为15美元的古巴人而言仍是奢侈品。

　　尽管如此，1/3的古巴人都有海外亲属，很多人每个月都能收到在外国打工的家人寄来的外汇。因此，在政策放开后，哈瓦那的手机店门口总是排起长长的队伍，普通民众无需通过其他方式，就可以直接在商店购买手机了。

　　ETECSA电信公司表示，由于得到了友好国家的技术支持，公司将提供更好的服务，放宽对手机用户的限制。 ETECSA还承诺，未来古巴民众用古巴比索就能购买手机。

　　除了通讯上的改变，艾飞还告诉记者，这些年，生活各方面都有明显改善，最直观的是经济更繁荣，人们的选择更多了。“和以前不同的是，现在的价钱要便宜一些，而且种类更多，以前商店货架上的东西没有像现在这样品种繁多。”已经在中国留学两年的格特补充道：“来自中国的商品明显多了。”来中国之前，格特是古巴一家外贸公司的员工，主要业务是从中国进口电冰箱。由于业务量增加的需要，格特被派往中国学习。她的古巴同学中，很多都是由于类似原因来华。

　　中国产客车接班“骆驼车”

　　艾飞说，相比十年前，如今的哈瓦那街头车更多了，更漂亮了，原来的老式改装车被崭新的中国产公交车代替。从4月20日开始，伴随了哈瓦那人十多年的老式公交车“骆驼巴士”终于退出历史舞台。

　　“骆驼巴士”诞生于20世纪90年代初。为了增加载客量，节约能源，古巴改装了一些公交车，将载重三段两边高中间低、焊接在一起的铁皮车厢作为客车车身，前面用货车车头牵引。因为其背部有两个突出部分，因而被民众俗称“骆驼巴士”。“骆驼”能够搭载很多乘客，车费也相当低廉。但行驶时非常颠簸，车身老旧，还伴随着很大的噪音。

　　而现在的中国巴士，不光“速度快”，也比老式的“骆驼巴士更安全”。不过由于底盘更低，这些哈瓦那街头的中国巴士需要格外留意道路上的坑坑洼洼，因此有人呼吁应当把道路修缮完毕后再让新车上路。

　　行驶途中，公交车上还不间断地播放着音乐。43岁的哈瓦那大学教授米尔塔对此颇感满意，她说，坐公交车还能听到轻快的波利乐舞曲是一种享受。米尔塔回忆说，不到一年前，哈瓦那街头还行使着“骆驼巴士”。这种货车改装的公交车行使缓慢颠簸，乘坐的感受实在谈不上愉悦。那些没有座位的乘客由于难以忍受漫长的车程，经常把他们手中的重物包裹放到那些有座位乘客的腿上，让他们代为保管。米尔塔有一次坐车时，站在她身旁的陌生乘客就塞给她一个大布袋，结果对方下车时忘了取包。米尔塔找不到失主，于是把这一大包食物带回家给家人享用。

　　除了改善交通硬件，古巴还将巴士司乘人员送到中国培训，全面提升公交服务的质量。古巴交通部副部长费尔南德兹表示，最近两年政府加大了对城市交通的投入，尤其是大量改善公交系统的硬件，和2007年相比，现在古巴公共交通每天的载客量增加了18.4万人。在未来5年中，古巴政府将投入200万美元用于改善公共交通。

　　未来将能自由交易住房

　　显而易见的变化之外，更多变革悄悄地影响着古巴人的生活。古巴国家住房署在4月11日公布一项新规定，古巴人可以继承父母拥有的国家住房，这意味着房屋市场进一步开放。此外，古巴人将能够自由租赁房屋，拥有住房的业主也能在监管下出售房屋。

　　政府计划首先放开对房屋租赁的管理限制，然后解除1984年国家住房法的限制，允许房屋自由买卖。目前有一批专家正在就房屋财产问题进行研究，结果将在2010年公布。一位国家住房署的官员说：“目前，官方已经形成一致意见，将在避免房地产投机，非法向外国人售房和避免房价飞涨的前提下允许房屋交易。”而在房地产市场开放之前，汽车交易将更早实现，这意味着古巴人不仅能交易二手车，还能从国营汽车销售商处购买进口的新车。

　　与此同时，有古巴官员透露，政府将在近期取消对公民出境旅游的限制，此前古巴人都需要被称为“白卡”的官方允许才能离境。4月初，古巴前高级官员佩德罗·艾斯卡兰特向国民大会递提案，建议完全取消入境和出境许可，并废除没收移居国外者财产的做法。古巴外交部长佩雷斯·罗克最近也表示，政府正在“考虑”这些新措施。

　　不过官员们也坦言，相比起手机解禁等措施，放宽出境程序的改革更加复杂。一位匿名的古巴官员说：“这是最复杂的措施，因为其中牵扯到一些法律问题，因此管理层也正在对其进行讨论。”

　　目前出境古巴人除了需要持有护照，还要出境许可证，合法邀请信等，所有这些文件加起来需要花费500美元。放宽限制后，出境手续将简化很多。古巴人在国内旅行的一些规定也将被解除，尤其是进入古巴首都哈瓦那的限制条件。

　　据悉，古巴政府还在酝酿以下一些措施，计划在今年或明年推出。将古巴比索和可兑换比索的比价从目前的24:1调整为19：1。并逐步缩小比价差，最终实现单一货币；放宽对私人企业的限制，采取更灵活的管理手段，允许古巴人经营小型企业；重新整合政府机构，将那些管辖类似领域的机构合并。

　　农村篇

国有土地租给农民促进生产

哈瓦那著名的老式公交车“骆驼巴士”，目前已经被从中国进口的公交车代替。

　　关注古巴的分析人士指出，相比起喧嚣的都市，古巴农村目前正经历的变革可能带来更加深远的影响。

责任编辑：袁渊