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县委书记公推竞岗让民主政治更醒目
2008-07-25 07:52:00  作者:  来源:互联网  浏览次数:0  文字大小:【】【】【

      备受瞩目的贵阳市4区(县)党委书记公推竞岗活动昨天进入最高潮,8名公推竞岗建议人选先后登台亮相,分别发表了10分钟拟任职陈述。随后召开的中共贵阳市八届五次全会上,48名贵阳市委委员对8名建议人选进行了差额票决,票决结果当场公布,4名胜出者分别成为花溪、小河等4区(县)党委书记拟任职人选,随后将按程序报贵州省委组织部审批、公示并任职。

  这次贵阳市区(县)党委书记公推竞岗活动之所以尤为引人注目,原因就在于,贵阳拿出来竞岗的职位,不是像许多地方公推公选那样局限于部门职位(而且以副职居多),而是公开竞争一个区(县)的党委书记,竞争掌握着区(县)地方大权的“一把手”。贵阳市还承诺,今后该市出缺的区(市、县)党委书记、区(市、县)长以及部分市直部门负责人,都将通过公推竞岗产生人选。贵阳市公推公选地方党政“一把手”和市直部门“一把手”,与年初南京市公推公选市政府全部组成人员一样,其力度之大,影响之广,在当地都是空前的,在全国也是十分罕见的。所以,舆论对此给予了很高的评价和期许,称之为“把民主实验的重心,破天荒地置于县政这个关键环节,这是一个历史性的突破”,“是我国党政干部任免机制上的一次重大创新,一次具有标杆作用的破冰之举”。

  近些年来,特别是十六大以来,江苏、云南、重庆、吉林等地在党政干部公开选拔上大胆进行改革试点,探索出了“公推公选”、“公推直选”、“公推差选”、“差额直选”、“双推一选”、“公推竞岗”等积极可行的做法。这些改革措施从初创到成熟,从试点到推广,从乡镇层级扩大到县市层级,从一个地方的部分干部职位扩大到政府的全部组成人员,从一些党政部门负责人到地方党政“一把手”,从在一定范围内公开选拔扩大到电视、网络“直播竞选”,尽管有些环节和步骤还需要进一步完善,但它们都充满了锐意创新、开拓进取的勇气,为实现十七大报告提出的不断深化政治体制改革的目标积累了宝贵的资源,创造了有益的经验。

  在不断深化政治体制改革、大力推进社会主义民主政治建设的语境下,“政治体制改革”、“民主政治”再也不是令人讳莫如深的“敏感词”,而是体现为看得见摸得着的丰富多彩的改革实践。“公推公选”、“公推直选”、“公推竞岗”等改革措施范围不断扩大,层级逐渐提高,内容越来越充实,形式也日趋完善,均可视之为中国政治体制改革积极稳妥地有序推进的生动见证。

  也正是在上述语境下,面对贵阳市区(县)党委书记公推竞岗这样的改革实践,我们就可以对深化政治体制改革、推进社会主义民主政治怀有更大的自信。贵阳市为此次区(县)党委书记公推竞岗设计了一套完整的程序,先由81名“报考者”通过民主推荐、调研报告、竞岗演讲答辩、民意测验、党政干部领导能力测试5项“考试”,再根据综合成绩排名确定8名公推竞岗建议人,最后由市委委员差额票决出拟任职人选。公推竞岗全程贯彻了公开透明的原则,其中演讲答辩、民意测验大会、拟任职陈述及差额票决都通过电视、广播、网络现场直播。有人将贵阳市这次公推竞岗称为“区(县)委书记竞选”,的确,这里的“竞岗”已经具备了比较成熟的“竞选”形式,这也是现代民主政治的题中应有之义。

  从南京市公推公选市政府组成人员,到贵阳市实行区(县)党委书记公推竞岗,再到深圳市体制改革办公室在《深圳市近期改革纲要(征求意见稿)》中提出“在区政府换届中试行区长差额选举,扩大副区长选举的差额数量……为以后条件成熟时进行市长差额选举积累经验”,中国的民主政治越来越醒目,中国的政改实践越来越深入,中国的改革开放之路必将越走越宽。              

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责任编辑:袁渊

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